為進(jìn)一步推進(jìn)我國VOCs治理,筆者建議從以下幾方面加強(qiáng)VOCs治理與管控。
一是削減VOCs源頭排放。強(qiáng)化源頭控制,進(jìn)行整體管控。對于工業(yè)源,強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染源的VOCs總量控制。先行管控石化、化工、包裝印刷、噴漆涂料、家具制造等VOCs排放量較大的行業(yè)。著重對設(shè)備的密封點(diǎn)、存儲、裝卸等關(guān)鍵部位加強(qiáng)管控,對污染嚴(yán)重的企業(yè)直接關(guān)停整治。推進(jìn)低VOCs原材料替代,加大重點(diǎn)企業(yè)自行或者委托第三方實(shí)施VOCs治理的投入。對于交通源,通過不斷增強(qiáng)排放標(biāo)準(zhǔn)、油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),采取末端油氣回收等措施削減尾氣和燃油蒸發(fā)的VOCs排放量。對于生活源,通過加嚴(yán)有機(jī)溶劑產(chǎn)品VOCs含量限制標(biāo)準(zhǔn),控制VOCs排放。
二是推進(jìn)VOCs標(biāo)準(zhǔn)體系制定。由于VOCs治理涉及行業(yè)眾多,且生產(chǎn)工藝和排放特征各不相同,因此,需要借鑒國外經(jīng)驗(yàn),建立具有行業(yè)特征的VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)推進(jìn)黏膠帶制造、乳膠手套生產(chǎn)、造船、集裝箱、漆包線制造等VOCs排放量較大行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定。鑒于我國VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)中涵蓋的污染物項(xiàng)目較少,為保護(hù)人體健康,改善環(huán)境質(zhì)量,建議將部分毒性較大的污染物納入控制指標(biāo)體系。
三是建立VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系。增強(qiáng)對企業(yè)有組織排放VOCs的監(jiān)測監(jiān)控能力,在重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的主要排放口安裝自動監(jiān)控設(shè)備,并與部門聯(lián)網(wǎng),對一般企業(yè)要逐步配備自動監(jiān)控或便攜式VOCs監(jiān)測儀。加大監(jiān)測技術(shù)的研發(fā)力度,擴(kuò)大監(jiān)測技術(shù)的覆蓋范圍。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)與調(diào)查,將VOCs排放納入污染源普查,掌握VOCs排放與治理的基本情況,篩選重點(diǎn)排放源,建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄,并對名錄實(shí)施動態(tài)更新。對列入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄的企業(yè),通過“一企一策”進(jìn)行整治。
四是強(qiáng)化VOCs治理技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)新技術(shù)研發(fā),開展治理科技攻關(guān)。針對不同行業(yè)、不同企業(yè)的排放特征,有針對性地研發(fā)適合各行業(yè)的實(shí)用治理工藝技術(shù),注重技術(shù)細(xì)節(jié)。推進(jìn)治理技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,明確各類技術(shù)的適用范圍和使用條件。
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